Dzisiaj odbyło się spotkanie, na którym przedstawiono szczegółowe zapisy projektu zmiany ustawy hazardowej przygotowanego przez partię
Polska Razem wicepremiera Jarosława Gowina.
Projekt przedstawiony przez wicepremiera Gowina jest dużo bardziej postępowy i liberalny niż zaprezentowany w zeszłym tygodniu projekt Ministerstwa Finansów.
W projekcie znajdują się zapisy dotyczące liberalizacji gry w pokera
live oraz legalizacji pokera online. Projekt ten przewiduje też zmiany w sposobie opodatkowania pokera, nie są one jednak idealne i niepotrzebnie komplikują sytuację.
Najważniejsze punkty
Definicja „niektórych gier karcianych”:
„Art. 3
2. Niektórymi grami karcianymi są gry karciane w pokera oraz jego turniejowe i sportowe odmiany, w których uczestnik ma szansę na wygranie nagrody i gdzie prawdopodobieństwo wygranej jest oparte na kombinacji umiejętności i przypadku.”
Umożliwienie legalnych rozgrywek towarzyskich w domach, z pulą nagród nie przekraczającą 760 PLN w czasie jednego dnia.
„Art. 2
3. Ustawa nie obejmuje towarzyskiej gry w niektóre gry karciane, prowadzonej na użytek własny w gospodarstwach domowych, w których całkowita wartość wygranych nie przekracza kwoty 760 zł.”
Legalizacja pokera online, którego organizować mogą podmioty posiadające odpowiednią koncesję.
„Art. 10
2. Urządzanie niektórych gier karcianych jest dozwolone – stosownie do udzielonego zezwolenia – wyłącznie w ośrodkach gier karcianych lub w sieci Internet na zasadach i warunkach określonych w zatwierdzonym regulaminie i udzielonym zezwoleniu, a także wynikających z przepisów ustawy.”
Zezwolenie na organizowanie turniejów na żywo przed inne podmioty niż
kasyna. Ten zapis pozwala na tworzenie klubów pokerowych, które po uzyskaniu odpowiedniej licencji mogłyby organizować pokerowe turnieje.
„Art. 4
2. Działalność w zakresie niektórych gier karcianych może być prowadzona na podstawie zezwolenia udzielonego na urządzanie niektórych gier karcianych.”
Projekt Polski Razem wprowadza Kartę Gracza, na której rejestrowane będą wszystkie wygrane oraz koszty w postaci wpisowego. W ten sposób ułatwiona ma być
praca Urzędów Skarbowych, a także ma to przeciwdziałać wykorzystywaniu pokera do prania brudnych pieniędzy.
„Art. 11
1. Warunkiem umożliwiającym w rozgrywkach niektórych gier karcianych, odbywających się w ośrodkach gier karcianych na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej jest posiadanie karty gracza.”
Projekt zmienia też formułę opodatkowania, ale przypadku pokera nie jest to zmiana idealna i najprostsza. Podatek mieliby płacić zarówno gracze jak i organizator turnieju. W opinii Stowarzyszenia Wolny
Poker lepszym i prostszym rozwiązaniem byłoby rozwiązanie, w którym tylko operator płaci podatek. Rozwiązanie to byłoby z pewnością skuteczniejsze w kontekście ściągania podatków, a także nakładałoby mniej obowiązków na graczach.
W uzasadnieniu projektu Polski Razem czytamy:
„Gracz będzie zobowiązany do zapłacenia 10% podatku od kwoty wygranej pomniejszonej o sumę wpisowego lub wkupnych. Jego wygrana będzie pomniejszona od razu o kwotę podatku (nalicza go i pobiera podmiot organizujący). Jest to zdecydowana obniżka podatku w tym zakresie, co w połączeniu z legalizacją wielu form rozgrywek powinno zachęcać graczy do uczestnictwa tylko w legalnych rozgrywkach. Organizator będzie uiszczał podatek w wysokości 1% sumy wszystkich wpisowych lub wkupnych. Biorąc pod uwagę, że większość organizatorów pobiera ok. 10% opłatę za udział w rozgrywkach tzw. „rake”, będzie to 10% tej opłaty, czyli kwota adekwatna jak w wypadku opodatkowania graczy.”
Na dzisiejszym spotkaniu obecni byli także przedstawiciele Stowarzyszenia Wolny
Poker. Prezes Stowarzyszenia Marcin Horecki skomentował propozycję Polski Razem:
„Projekt ustawy hazardowej regulujący zakłady wzajemne i pokera Polski Razem jest krokiem w dobrą stronę. Cieszymy się, że projekt zawiera legalizację gier domowych z symbolicznymi pulami nagród, możliwość gier w klubach pokerowych, dopuszczenie i licencjonowanie gier online oraz gier stolikowych. Projekt zawiera wprowadzenie 20% podatku od dochodu brutto operatora od zakładów wzajemnych na wzór modeli zachodnich. Niestety w przypadku pokera, projekt w aktualnej wersji zawiera 10% podatek od wygranych graczy oraz 10% podatek operatora od dochodu. W dalszym ciągu są to wielkości zbyt wysokie, które nie spełnią założeń, czyli likwidacji szarej strefy i odpowiednich wpływów budżetowych. Na spotkaniu z autorami ustawy przekazaliśmy już nasze uwagi na temat tych założeń i liczymy, że zostaną one uwzględnione w ostatecznej wersji. Postulujemy o zawarcie całego podatku po stronie operatorów, w wysokości 20% dochodu brutto (rake) dla gier online, oraz 20-40% dla gier na żywo.”
Liczymy, że posłom Polski Razem uda się zebrać podpisy 15 posłów pod tym projektem. Wtedy możliwe będzie zgłoszenie projektu i zorganizowanie wysłuchania publicznego. W takim wypadku będzie możliwość merytorycznej dyskusji nad poszczególnymi zapisami ustawy, jak chociażby rozwiązaniami podatkowymi związanymi z pokerem.
